判定意见是三大诉讼法枚举的证据之一,在诉讼中起着举足轻重的作用。大多数经济案件,或多或少涉及财政会计资料,司法机关认为需要解决案件中某些财政会计专门性问题的时候,根据诉讼执法划定,应当聘请有司法判定资质的机构对财政会计专门性问题举行判定,以便查明案情。
因我国司法会计判定大多数由会计师事务所负担,注册会计师容易以审计陈诉取代司法会计判定,或者以审计规范实施司法会计判定,应当引起行业主管部门或有关单元的重视。本文对社会审计与司法会计判定的差异不做过多讨论,仅对与判定事项有关的问题举行讨论。社会审计和司法会计判定执业门类简直立社会审计亦称注册会计师审计,我国注册会计师制度最早建立于1918年,新中国建立后因计划经济高度集中而一度中断,1978年党的十一届三中全会后恢复重建,1980年12月财政部公布了《关于建立会计照料处的暂行划定》,这是我国注册会计师制度恢复重建的一个重要标志,1986年7月国务院颁布《注册会计师条例》,可以说是注册会计师审计执业门类的正式确立。我国的司法会计判定始于20世纪50年月,至80年月中期,为了适应反糜烂斗争的需要,最高人民检察院对外洋司法会计有关情况调研后认为,检察机关有须要开展为核办贪污行贿、偷税等犯罪案件服务的司法会计事情,1987年起在全国检察机关开展司法会计人员培训事情,今后司法会计人员在我国迅速生长,业务量不停增长。
2000年11月,司法部下发了《司法判定执业分类划定(试行)》的通知(司发通〔2000〕159号),把司法会计判定作为一项独立的司法判定执业门类。至此,社会审计与司法会计判定成为相互独立、职能各异的执业门类。社会审计与司法会计判定文书的差异财政部2019年2月20日修订并公布的《中国注册会计师审计准则第1501号--对财政报表形成审计意见和出具审计陈诉》(财会[2019]5号)第二十一条划定,审计陈诉应当包罗下列要素:1.标题;2.收件人;3.审计意见;4.形成审计意见的基础;5.治理层对财政报表的责任;6.注册会计师对财政报表审计的责任;7.根据相关执法法例的要求陈诉的事项(如适用);8.注册会计师的签名和盖章;9.会计师事务所的名称、地址和盖章;10.陈诉日期。
《司法部关于印发司法判定文书花样的通知》(司发通〔2016〕112号),司法判定文书应当包罗的要素:1.标题;2.编号(加盖司法判定专用章);3.基本情况(委托人、委托事项、受理日期、判定质料等);4.基本案情;5.资料摘要;6.判定历程;7.分析说明;8.判定意见;9.附件;10.司法判定人签名(打印文本和亲笔签名)及《司法判定人执业证》证号(司法判定专用章);11.陈诉日期。通过上述文书花样的比力,两者的差异之一,就是审计陈诉无须事先确定审计事项,而司法判定事先需要确定判定事项,即委托方事先必须明确提出判定需要解决的问题。
司法判定必须明确提出判定事项的依据《人民检察院刑事诉讼规则》(高检发释字〔2019〕4号)第二百一十九条划定,人民检察院应当为判定人提供须要条件,实时向判定人送交有关检材和对比样本等原始质料,先容与判定有关的情况,并明确提出要求判定解决的问题,可是不得表示或者强迫判定人作出某种判定意见。《公安机关管理刑事案件法式划定》(公安部令第127号)第二百四十条划定,公安机关应当为判定人举行判定提供须要的条件,实时向判定人送交有关检材和对比样本等原始质料,先容与判定有关的情况,而且明确提出要求判定解决的问题。克制表示或者强迫判定人作出某种判定意见。司法部《司法判定法式通则》第十六条划定,司法判定委托书应当载明委托人名称、司法判定机构名称、委托判定事项。
以上法例均明确,委托方委托司法判定时,首先应当明确提出判定事项,但实务中部门司法机关出具的判定聘请书并没有明确提出判定事项,而注册会计师把审计当判定,认为审计自己事先无须确定审计事项,两者一拍即合,造成判定意见与需要查明的案情没有关联性。李某职侵案司法会计判定意见证明晰什么李某等人职务侵占罪一审刑事讯断书(2018)兵0201刑初23号。公诉机关指控,李某使用担任A公司法定代表人的职务便利,通过伪造条约、虚假做账等手段,与公司采购员王某、出纳彭某同谋,将公司产业624万元非法占为己有,简要事实有:1.开具196万元发票冲抵虚假购置设备106万元,侵占106万元;2.伪造《二手设备转让协议》,从公司账户取现2万元,使用上述196万元发票中剩余的90万元冲抵虚增的二手设备款,侵占公司产业92万元;3.伪造虚假的《二手设备转让条约》,将公司资金转到小我私家账户后又作为投资款转回公司,侵占230万元;4.某期间,以差费、乞贷、报销、购置设备、支付人为等名义,侵占35共计万元;5.某期间,以差费、乞贷、报销、购置设备、支付人为等名义,侵占共计151万元;6.将公司账户中的10万元汇入李某女儿银行卡,侵占10万元。公诉机关指控上述犯罪事实的证据之一是司法会计判定,判定意见:(1)A公司银行账户有1105万元的资金支出不切合《会计法》、《中华人民共和国现金治理暂行条例》、会计基础事情规范及相关会计制度;(2)A公司2013年6月11#会计凭证记载,196万元发票冲销挂账依据不全,会计账务处置惩罚与实际资金去向不符,属虚假做账;(3)2013年5月17日,王某小我私家乞贷230万元,调至“预付账款-王某”科目,无真实业务依据,属虚假做账;(4)A公司发放人为155万元,不切合《会计法》及相关财政制度;(5)A公司报销燃油用度19万元,违反了《会计法》和相关会计制度的划定;(6)A公司报销机票用度11万元没有业务事由,没有财政报销审核手续;(7)A公司报销业务招待用度9万元,不切合《会计法》和相关财政制度划定;(8)A公司报销福利用度10万元,不切合《会计法》和相关财政制度划定;(9)A公司支付工程款767万元,无工程进度结算表,不切合《会计法》及工程结算财政制度;(10)2012年12月30#会计凭证账务处置惩罚:多张现金支票预付多笔款子合计金额71万元,付款挂账依据不全,违反了《中华人民共和国现金治理暂行条例》及《会计法》相关划定;(11)2014年7月16#会计凭证记载10万元的科技贷款贴息专项资金的支付账务处置惩罚与实际资金去向不符,虚假做账;(12)A公司2014年9月5日凭证账务处置惩罚:预收香梨款94万元,属隐瞒收入虚假做账;(13)A公司2014年9月8日凭证账务处置惩罚:预付刘某18万元、石某76万元,无真实业务发生,属虚假挂账;(14)A公司2014年12月15日凭证账务处置惩罚:石某报销各项用度及付李某乞贷冲账14万元,报销的手续不全,冲账缺少依据;(15)A公司2015年9月23日收到20万元科技专项资金的支付,未做账务处置惩罚。
法院审理后认为:1.公诉机关指控的第一起犯罪事实,属于股东抽逃出资行为,不组成职务侵占罪;2.指控的第二起犯罪事实中的92万元,其中有用于为A公司购置二手设备等花费65万元,不应看成为被告人李某侵占公司产业的数额,应予以扣除;3.指控的第三起犯罪事实中的200万元,犯罪嫌疑人李某称系A公司应向其支付的设备款,公诉机关提交的证据无法证实李某让被告人王某转入其小我私家账户中用于完成出资的200万元与设备款无关,故对该起犯罪事实,认定被告人李某侵占数额为30万元;4.指控的第四起犯罪事实,公诉机关提出的被告人李某以现金方式将款子存入有关人员的卡中,凭据公诉机关提交的证据,有关人员账户中现存款子均无显示生意业务对手信息,不能直接认定系李某存入,指控事实不清,证据不足,故本院不予认定;5.指控的第五起犯罪事实,经审查其中的27万元虽系李某以差费、乞贷等方式从公司账户中支取,后现存至其小我私家账户,但其主观上没有非法永久占有上述财政的目的,不切合职务侵占罪的组成要件。指控的该起犯罪事实中的其他数额,无被告人李某从公司账户支取记载,且闫某、李某等人账户现存以及网银转账无生意业务对手信息,不能直接认定系李某现存及网银转账。
故对第五起犯罪事实,本院不予认定;6.指控的第六起犯罪事实,予以认定。法院最终认定犯罪金额为67万元人民币。
由于受讯断文书信息所限,无法得知检材、判定历程、分析论证等信息,本着探讨有益的原则,笔者仅对司法会计判定书中的15项判定意见字面表现的意思,逐项提出以下探讨性意见:(1)A公司银行账户有1105万元的资金支出不切合《会计法》、《中华人民共和国现金治理暂行条例》、会计基础事情规范及相关会计制度。探讨意见:该判定意见是对A公司财政会计业务处置惩罚是否合规举行评价,能够资助A公司以后财政规范化建设,提高财政治理水平,但不能证明与犯罪有关的事实。
(2)A公司2013年6月11#会计凭证记载,196万元发票冲销挂账依据不全,会计账务处置惩罚与实际资金去向不符,属虚假做账。探讨意见:会计业务处置惩罚依据不完,讲明记账依据不足;资金去向与实际情况不符,讲明可能存在舞弊行为,相关事实简直认,需要进一步侦查。该判定意见可以作为犯罪线索,但不能作为定案的凭据。
(3)2013年5月17日,王某小我私家乞贷230万元,调至“预付账款-王某”科目,无真实业务依据,属虚假做账。探讨意见:小我私家乞贷,应当记入“其他应收款”科目核算,调至“预付账款”科目,属于账务处置惩罚错误,但“预付账款”仍属于A公司的债权,不行能被侵占。(4)A公司发放人为155万元,不切合《会计法》及相关财政制度。探讨意见:《会计法》和国家统一的财政制度并没有限制民营企业人为发放规模和尺度,侦查机关不行能将企业人为发放正当性和合规性作为判定事项提出,理由是“正当性”属于执法问题,应当由司法机关判断,“合规性”只是证明相关用度开支手续不切合财政治理规范,与犯罪无关。
(5)A公司报销燃油用度19万元,违反了《会计法》和相关会计制度的划定。探讨意见参见上述第(4)项,不再敷述。(6)A公司报销机票用度11万元没有业务事由,没有财政报销审核手续。
探讨意见:报销机票费是否有业务事由,应当由侦查机关查证后才气确定是否应当由小我私家开支的用度在单元报销;“没有财政报销审核手续”只是讲明财政手续问题,该判定意见可以作为犯罪线索,不能作为定案的凭据。(7)A公司报销业务招待用度9万元,不切合《会计法》和相关财政制度划定。探讨意见:《会计法》和国家统一的财政制度并没有划定企业不能报销业务招待费。
应当由小我私家开支的业务招待费在单元报销,或者虚列支出、多列支出等情形才气证明职务侵占,但上述三种情形应当由侦查机关查证后才气确定是否涉嫌犯罪。该判定意见可以作为嫌疑账项,但不能直接作为定案的凭据。
(8)A公司报销福利用度10万元,不切合《会计法》和相关财政制度划定;(9)A公司支付工程款767万元,无工程进度结算表,不切合《会计法》及工程结算财政制度;(10)2012年12月30#会计凭证账务处置惩罚:多张现金支票预付多笔款子合计金额71万元,付款挂账依据不全,违反了《中华人民共和国现金治理暂行条例》及《会计法》相关划定。探讨意见参见上述第(4)、(6)、(7)项,不再敷述。
(11)2014年7月16#会计凭证记载10万元的科技贷款贴息专项资金的支付账务处置惩罚与实际资金去向不符,虚假做账。探讨意见参见上述第(2)项,不再敷述。(12)A公司2014年9月5日凭证账务处置惩罚:预收香梨款94万元,属隐瞒收入虚假做账。
探讨意见:如果应当确认为收入的业务错作预收款处置惩罚,资金仍在单元,只是账务处置惩罚错误,与职务侵占无关。(13)A公司2014年9月8日凭证账务处置惩罚:预付刘某18万元、石某76万元,无真实业务发生,属虚假挂账。
探讨意见:预付款属于企业的债权,不行能被侵占,如果有确凿的证据证明“无真实业务”,可以证明资金被挪用,但业务是否真实,账面上只能证明有嫌疑,最终简直认应当由侦查机关查证,凭据刑诉法例定,具有侦查权的机关只有公安机关、检察机关、国家宁静机关、军队守卫部门、中国海警局和牢狱,判定人无侦查权,自然无法对业务是否真实作出确认。(14)A公司2014年12月15日凭证账务处置惩罚:石某报销各项用度及付李某乞贷冲账14万元,报销的手续不全,冲账缺少依据。探讨意见参见上述第(2)、(6)项,不再敷述。
(15)A公司2015年9月23日收到20万元科技专项资金的支付,未做账务处置惩罚。探讨意见:支付未做账务处置惩罚,如果支付事项属于单元应该支付的,纵然未做账务处置惩罚,也与犯罪无关;如果不属于单元应该支付的而支付了,纵然做了账务处置惩罚,也与犯罪有关。“未做账务处置惩罚”可以明白为财政处置惩罚不实时,也可以明白为犯罪嫌疑人遮盖犯罪的一种手段,该判定意见寄义不清,容易让人发生歧义。结语从法院的讯断效果看,本案的司法会计判定意见并没有起到证据作用,原因是判定意见主要对单元财政治理水平作出评价及指出嫌疑账项,讯断书虽然没有判定事项信息,但笔者认为司法机关不行能把财政治理水平和嫌疑账项作为判定事项提出。
财政治理水平可以成为审计事项,嫌疑账项属于舞弊审计规模,均不属于司法会计判定工具。可以说本案的判定意见,是判定人根据审计思维操作司法会计判定效果的产物,判定意见证明晰案发单元的财政治理水平和可疑账项,但不具有对委托判定事项举行确认的司法判定证据属性。
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